农发行陕西省分行营业部党委围绕创建“一流业绩、一流作风”，“双一流银行”目标，全面落实新时代党的建设总要求，扛起主责、抓好主业、当好主角，持续固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动基层党建工作升级加力、高目标引领、高强度推进、高效率落实，提质增效，大力推动党建和业务深度融合，着力破解“两张皮”问题，形成了“三三三”特色的党建与业务工作融合路径，以高质量党建引领高质量发展。
一、主要做法
农发行陕西省分行营业部着力破解“两张皮”问题，聚焦党建与业务深度融合，坚持党建与业务工作做到“三坚持、三同步、三结合”，推动了业务高质量发展。
（一）“三坚持”即：坚持同频共振同向发展、坚持凝心聚力共融发展、坚持抓龙头带动激发活力。
---坚持同频共振同向发展。一是提升政治站位，推动党建、业务“同频共振”。以党的政治建设为统领，认真践行新时代农发行使命任务，把当好“两个维护”的第一方阵、科学决策的第一站、贯彻落实的第一棒要求融入聚焦粮食安全、落实乡村振兴、推动业务工作的全过程，所辖各支部牢固树立“一盘棋”思想。二是搭建能力提升平台，推动党建、业务“学用相长”。将促进干部职工党性锤炼与业务提升相融合，充分发挥理论学习中心组、首议题的领学促学作用，融入日常、抓在经常，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”的基本内容，把研究推动农发行业务发展、破解难点重点工作重大举措作为党员学习教育的重要成果。开展“四爱”教育，在团员青年中开展“比学赶帮超、担当勇作为”活动、注重理论联系实际，推动学用结合、学以致用，用理论武装干部职工头脑，增强干部职工做好三农事业的使命感、责任感，坚定理想信念，在破解业务工作难题中充分调动大家的积极性，最大限度地发挥党建效能，把党建引领作为贯穿业务发展的鲜明红线，切实把党的政治优势转化为发展优势。
---坚持凝心聚力共融发展。一是以党建为统领凝聚攻坚力量。发挥党委统领作用，聚焦粮食安全、建设美丽乡村，广泛开展“铸忠诚、强堡垒、当先锋、创佳绩”和“全力服务六大领域、推动高质量发展”等系列主题实践活动，结合营业部党建工作实际，每年制定党建工作规划、重点工作目标。二是各支部根据部门业务、部室职能分解目标，建立任务清单。通过月度工作督导季度部例会（党建研究会）、年度述职评议，使党建与业务工作目标同向、工作同步。
---坚持抓龙头带动激发活力。发挥党建的“龙头”作用，认真落实总行着力提升“一把手”和班子成员政治能力要求，加强各支部领导班子政治建设，强化“一把手”和班子成员贯彻执行民主集中制情况监督，严格民主生活会、双重组织生活会等党内政治生活锻炼，不断提高“一把手”和班子成员政治判断力、政治领悟力、政治执行力。狠抓“双带头人”的培养，针对各支行书记、行长“一肩挑”的实际，突出抓好主要负责人党务与业务能力培养。2022年部党委在西咸支行举办了党支部书记党务工作者培训班，“七一”前夕表彰了20名优秀共产党员和一批党建工作成效好、经营管理业绩好的党支部书记。
（二）“三同步”即：党的组织与经营组织同步建设、党建工作与业务工作同步推进、党建成效与业务发展同步考核。
---党的组织与经营组织同步建设。营业部党委始终把党组织建设与完善经营管理机制融会贯通，党建工作与经营管理的骨架相融合，党的组织建立在业务单元中，把支行党组织的机构设置、组织分工、工作任务纳入支行的经营管理中，把支部建在经营管理一线，有效落实党建工作纳入经营管理中，完善党建与业务运行机制，党建责任与经营责任有机统一。
---党建工作与业务工作同步推进。习近平总书记强调：“各部门党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务，坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合在实施中相互促进”。营业部党委坚持“抓业务经营从党建工作入手、抓党建工作从经营出发”的工作思路。“抓业务经营从党建工作入手”，坚持党建引领，思想领先，在解决业务经营问题时把党建工作做在前头；“抓党建工作从业务发展出发”，结合业务发展实际确定党建工作任务，使党建工作紧紧围绕业务发展这个中心工作。在指导思想上把为业务经营服务保障作为党建工作的首要任务；在方式方法上，支部实施党建工作项目化管理，支部根据支行的实际情况把乡村振兴等重点项目、重点客户营销作为党建特色项目来抓，把党建工作和业务工作融为一体，实施党建项目带动业务发展战略，推动党建账与经济账合成一本账，使党建工作成为促进业务发展的生命线、效益提升的动力线、管理规范的保障线，做到了党建工作引领业务工作快速发展。
---党建成效与业务发展同步考核。实行党建与业务发展同步考核，不断优化完善党建工作评价机制，突出经营管理业绩好、党风廉政建设好、员工满意度好的“三好”导向，从党员群众评价、党委职能部门评价、经营绩效评价、上级党组织评价等多个维度不断构建党建工作综合评价体系。对绩效考评等级靠后的党建工作不能评为“好”的等次。对业务发展长期迟滞、风险防控发生严重问题、违纪违法案件多发频发的党建工作考评“一票否决”。构建了考核评价结果与评优评先、干部任用、岗位交流、责任追究挂钩机制，更好发挥考核指挥棒作用。
（三）“三结合”即：党建工作与业务发展相结合、党建活动与中心任务相结合、发挥党支部战斗堡垒、党员先锋模范两个作用与促进业务发展相结合。
---党建工作与业务发展相结合。坚持课题攻关，发动基层党组织将党建工作与经营管理、业务创新、合规建设、风险防控等重点难点问题统筹考虑，纳入党建研究课题立项攻关；从党建工作上找差距、析原因、定对策，进一步推动党建与业务深度融合，组织党员攻坚，围绕对接、营销、服务地方政府、全力支持六大领域，组织开展了“开门红”、“夏季攻坚”等活动，推动业务发展；总结推广了西咸支行党支部党建与业务深度融合、互促共进的示范案例，让党建工作成为看得见的生产力。
---党建活动与中心任务相结合。用好红色资源，传承好红色基因，融合红船精神和延安精神、浙江精神和陕西精神，积极开展主题党日活动，围绕服务乡村振兴、支持防疫、强化合规建设等内容，参观鄂豫陕苏维埃政府葛牌镇纪念馆、《历史的转折—西安事变史实陈列》和《赤诚爱国无悔情—张学良将军生平陈列》等纪念馆，“重温红色记忆 锤炼党性修养 感受爱国精神”，教育干部职工牢固树立“支农为国、立行为民”初心使命，为农发行高质量发展做出贡献。
---发挥两个作用与促进业务发展相结合。营业部党委以党建为统领，积极发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，“坚持党委一条主线抓、党支部各自放异彩”，“支部一面旗、党员一盏灯”工作思路。一是狠抓关键少数，选优配齐、配强支行领导班子，2022年调整提拔了12名支行班子成员。二是发挥示范引领作用。坚持“书记抓、抓书记”，以上率下，一级抓一级、一级做给一级看，逐级靠实责任，层层传导压力，把总省行党委的决策部署，各项工作要求压实到各支部、传递到每一位党员，将促进党员履行义务与发挥作用相融合，组织开展党员示范岗、青年突击队等活动，引导党员干部攻坚克难、创先争优，形成精神动力。三是以“助推乡村振兴”党建品牌为核心”。积极创建“助力三秦振兴乡村、争当金融支农尖兵”党建大品牌，推动“一个支部一个特色、一个岗位一个亮点”创建工作，构建起“一支一品”和全行大党建品牌协同发展的格局，有效推动了业务的发展。西咸新区支行、高新区支行党支部被总行评为先进基层党组织。西咸新区支行、高新区支行、长安区支行贷款规模均超过了百亿元。
二、工作成效
---业务发展更加高效。截止9月末，超额完成省分行下达全年存贷款任务。贷款余额653.66亿元，较年初净增145.92亿元，提前4个月完成省分行下达126亿元贷款净增任务，占全省系统净增的67.27%，贷款规模在系统内全国15个副省级城市分行中排名第2，在全国339个二级分行中比年初进8位次排名第4；存款余额166.70亿元，日均余额146.27亿元，占全省系统存款日均余额319.65亿元的45.75%，较上年净增17.43亿元，完成省分行下达目标任务4.1亿元425.12%。日均存款在系统内全国15个副省级城市分行中排名第2，在全国339个二级分行中排名第4。在省分行年度综合考核中连续四年第一。
---组织更加坚强有力。基层行党支部领导核心作用和战斗堡垒作用明显增强，治行理政能力进一步提升，营业部被总行推荐为全国金融工委拟表彰的全国五一劳动奖状候选单位。各支部党建标准化规范化建设进一步提升，领导干部党内政治生活进一步规范。
---党员作用更加突出。党员的先锋模范作用进一步发挥，先进性意识明显提高，党员“四讲四有”意识进一步增强，成为推动业务发展和各项工作的脊梁。干部职工精气神更足，勇于担当作为氛围已经形成，向心力凝聚力不断增强，人才梯队趋于合理。
---干部员工更加满意。通过破解党建与业务两张皮“三三三”实践，推动了党建与业务深度融合发展，推动了营业部各项工作取得了高质量发展，达到党员对党委（支部）领导班子满意、员工对党员满意，全行员工幸福感、获得感进一步增强。
三、工作启示
破解党建与业务“两张皮”，要使党建工作大有可为，关键要找准党建工作与业务工作的融入点，使党建有机制、有内容、有载体、有创新，把党建工作的政治优势转化为业务的发展优势和竞争优势，从而实现党建与业务工作的“双赢”目标，推动农发行实现高质量发展。
（供稿：农发行陕西省分行营业部 周春锋 李如清 ）
【编辑：张波 史雅蕊；审核：白来勤】
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