灞桥区狄寨街道农村集体资产监管运营服务中心。

  该行围绕乡村振兴战略目标，贯彻落实全省“三个年”活动部署要求，积极配合省纪委扎实推进乡村振兴领域专项整治，助力西安市农村集体经济合同清理和农村集体“三资”规范管理工作，打造“三资三化”（资金、资产、资源，制度化、规范化、信息化）管理平台，并赋予产权交易流转、“三资”监管、银农直连等三大系统功能，实现了“一网”通用、通办、通管，规范了村级“小微权力”运行。

  金融事业起于为人民服务，兴于为人民服务。该行依托“三资三化”管理平台，集成“农业+金融+科技”优势，通过加强与西安市政府合作，完成了西安市涉农区县80万户农户信息的采集和更新，构建起区域涉农信用信息数据库，探索服务“三农”发展新模式，助力“三农”工作高质量发展，多项涉农业务走在西安区域金融机构前列。

  回望秦农银行着力打造乡村振兴的主流银行发展历程，既是一部振奋人心的企业发展史，也是一部精益求精的自我奋斗史。

  该行自2015年成立以来，主要经营指标均保持高速增长，资产规模跃升至近5000亿元，多项涉农业务走在西安区域金融机构前列，为西安市近90%村级集体经济组织提供金融服务，建成“三资三化”农村集体资产监管运营服务中心173个，实现西安市所有涉农街道（镇）全覆盖。

  坚持目标导向，着力打造乡村振兴的主流银行。该行在我省金融机构中率先成立乡村振兴金融部，并于2021年12月与长安区政府等单位签署战略合作协议，把“三资三化”管理平台建设作为重要内容，着力推动金融服务乡村振兴“政府引导＋农业科技＋金融助力＋企业主体”等模式，打造各方参与、市场化运行、开放共享的产学研用创新综合体，打通金融与政府部门、涉农企业之间“三融”（融智、融信、融资）的渠道，促进“双链”（创新链、产业链）密切对接，实现资源共享、优势互补、合作共赢，在金融服务乡村振兴上下好“先手棋”，打好“组合拳”。

  坚持问题导向，全力打造社会认可的担当银行。针对以前村级集体经济存在的缺资金、缺资源、缺技术、缺信息、缺能人等问题，秦农银行采取“1＋1”方式，为西安市域“三资三化”管理服务中心各选派1名财务工作人员和1名金融顾问，负责经济合作组织账户资金的日常结算、财务系统操作、代理记账等。并组织开展“金融骨干驻村入社区”活动，给予村集体精准的投融资需求建议，“量体裁衣”提供一揽子金融服务，被称为一支“永不走”的金融工作队。

  坚持结果导向，精准打造数字驱动的智慧银行。该结合长期扎根农村金融服务中积累的丰富经验，发挥基层网点覆盖广、客户人熟地熟、品牌口碑积淀等优势，研发出一套集大数据、移动互联、支付安全等技术于一体的金融科技服务系统，即“三资三化”管理平台，为镇（街）、村提供金融科技“智慧”支撑，彰显金融惠农强农兴农的使命担当。

  蓄势待发 激活金融“源头活水”

  惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。该行发力“三资三化”管理平台建设与时俱进，赋予系统三大功能。

  今年4月，西安市纪委、市农业农村局组织基层村级集体经济组织，依托该行“三资三化”管理平台产权流转系统，将灞桥区纺织城街道枣园刘社区股份经济合作社部分商铺等24个项目，租赁给怡康医药等数十家受让方，签约项目金额高达1.17亿元，整个资产交易过程公开公正，有力促进集体实力增强和共同富裕。

  村级集体“三资三化”管理平台主要包括产权交易流转系统，“三资”管理系统和银农直连系统等功能模块。产权交易流转系统主要赋予产权交易鉴证、颁证职能，实现农村产权交易从申请受理到合同签订、鉴证办理等全流程线上监管；“三资”管理系统搭建了“三资”业务、监管、公示三个模块，实现各级农业、财政、纪检等部门对农村集体“三资”概况及经济合同、工程项目等公开化监督管理；银农直联管理系统以集体资金支付管理为核心，将农村“三资”监管系统、农村综合产权交易系统平台与金融机构全面直连，实时生成资金入账凭证，实现农村集体资金立项、审批等“一站式”线上处理、全程监管。

  稳妥推进，实施“三步走”战略。坚持试点在先，大规模推广在后，稳妥有序推进，依托银农直连等金融科技优势，创新金融产品，加大普惠金融力度，探索金融与集体经济融合发展新路径。

  第一步平台搭建阶段，加强合作，积极推广。积极与区域内农业农村部门对接共建政银合作联动机制，率先在乡镇街办开展平台推广。第二步平台升级阶段，锁定区域，精准落地。以点带面、示范引导、辐射带动，逐步推动“三资三化”管理服务中心落地。第三步融合并网阶段，集中优势，融合发展。加大技术研发力度，增加平台功能模块，促进平台互联互通、共建共享。

  激活“源头活水”，打通堵点难点。该行依托“三资三化”管理平台，集成“农业＋金融＋科技”优势，通过加强与西安市政府合作，完成西安市涉农区县80万户农户信息的高效采集和持续更新，构建起区域涉农信用信息数据库。通过加大整村授信和小额信贷支持力度，打通金融服务乡村的堵点，破解“三农”融资难、融资贵、融资慢等难题，为村级集体经济发展壮大注入“金融活水”，有效增强了农业农村发展新动能。

  实干担当 为乡村振兴护航赋能

  作为金融陕军的重要力量，秦农人心怀“国之大者”，践行“秦农担当”。该行坚守金融服务乡村振兴主责主业，以“三资三化”管理平台为切入，推动集体经济长足发展。

  该行依托“三资三化”管理平台将“三资”管理制度及行政审批转化为线上程序，加强对农村集体资产、财务、合同等全流程动态管理，助力解决农村集体“三资”交易不公开、收入不记账、底数不清晰等问题，促进了村级“小微权力”规范运行。

  “三资三化”管理平台系统的建设推广，提高了基层监督实效，为基层制定了涉及开支限额、收支预决算、资产资源交易、经济合同管理、工程建设项目监管和审计等制度，由村监委会紧盯村级“小微权力”运行各个环节，对财务决策合法性、议题必要性、事项可行性、运行规范性，进行再确认，群众可以通过短信、公开栏等途径即时查看村务处理情况，参与对村务的监督。

  目前，村级基本实现了通过“三资三化”管理平台来查询各项收支明细、资产台账、合同文本等，并能对相关原始凭证、资产现状等图片进行查看，满足群众的知情诉求。

  “三资三化”管理平台注重把有关政策文件公开化、条目化、清单化，使农民能直接参与并监督这些政策的解读和落实，打通了政策下村、资源下沉的“最后一公里”。

  路虽远行则将至。中央金融工作会议提出“加快建设金融强国”的目标，它锚定了未来中国金融业改革开放的主要方向，也意味着金融在整个国民经济中所扮演的角色进一步突出，金融工作已上升至更高的战略高度。该行坚守金融服务乡村振兴主责主业，以“三资三化”管理平台建设为抓手，凝心聚力，以更加稳健的姿态、更加坚实的步伐踏上新征程，以建设全国一流农商银行为目标，奋力谱写高质量发展新篇章，为陕西经济社会发展注入“秦农力量”。

  （供稿：秦农银行）