| 近年来，人行西安分行营管部结合辖区实际，坚持提高效率与防范风险并重的思路，积极引导金融机构提升金融服务质量，降低企业融资成本，努力营造良好的金融营商环境。
优化企业开户服务
从去年11月10日起，人行西安分行营管部在辖区全面实施企业开立银行账户时客户到商业银行只跑一次、商业银行到人民银行随到随办的制度。该营管部通过优化行政审批流程，有效缩短了企业开立账户时间，平均开户周期从原来的6个工作日内压缩为现在不到3个工作日，人行账户核准时间由规定的两个工作日压缩至0.5个工作日。
对辖区各金融机构，该营管部要求核准资料原则上“当日送达”，辖内各人民银行分支机构在收到商业银行报送的单位银行结算账户开立、变更、撤销申请资料后，要立即开展合规性、唯一性审核，符合办理条件的，现场立即办理。
通过业务办理的无缝对接，目前，西安市开户许可已经实现了“过程透明”。辖区人民银行和商业银行运用多种信息化手段，及时公布企业开户办理进程。与此同时，组织辖区金融机构广泛听取服务对象意见，及时了解掌握制度执行过程中产生的问题及企业需求，将之作为改进工作流程的基本依据。
在办理账户行政审批业务过程中，该营管部按照开户申请优先、小微企业优先、基本户优先的“三优先”原则，将新设企业开户业务优先办理，为企业开立基本户提供了账户核准绿色服务通道。同时，通过增设窗口、增加人员、减少预审环节等措施，进一步缩短账户审批时间。
为了确保监管要求不放松，该营管部通过建立和完善账户业务差错登记制，按照业务分类，详细记录各类差错种类和原因，做到差错逐笔登记、按月汇总、按季通报，并将之作为账户业务考核评价的依据。针对现场检查，该营管部连续抽查了辖内9家商业银行，对资料传递不合规的商业银行，及时采取措施，组织商业银行工作人员开展“跟班学习”，确保监管政策传导落实到位。
提升征信服务效率
人行西安分行营管部不断提升征信查询服务水平，自2018年2月8日起，营管部实行工作日午间不休息、不间断为群众提供个人信用报告自助查询服务。
为更好地满足老百姓征信查询的服务需求，营管部对机关服务大厅进行重新规划，不断改善查询服务环境和设施条件。他们在西安市高新区政务大厅设立了征信服务窗口，为区内企业、公众提供便捷的征信查询服务，该窗口被评为西安市高新区政务服务中心“优秀服务窗口”。该营管部积极推动商业银行代理查询个人信用报告，选择辖内13家商业银行网点设立自助查询点，并要求辖内人民银行各支行分别建立征信服务大厅，布设个人征信自助查询设备。
在机关征信服务大厅的标准化建设方面，该营管部在服务大厅设置查询流程示意图和人工查询样表，安排专人负责查询人员引导和大厅秩序维护，向群众做好解释说明工作；结合案例开展警示教育，切实增强查询人员遵章守纪意识，依法合规为企业和个人提供查询服务；加强服务人员管理考核，实行首问负责制，严格落实工作责任，对于违反规定而被投诉人员，依据规定进行处罚。
推动金融产品和服务创新
今年4月23日，西安高新技术产业风险投资有限责任公司（以下简称“西高投”）成功发行全省首只公募创投债券，募集资金将主要用于投资省内硬科技产业与设立科技领域产业基金。创投债券的成功落地，使西安成为继苏州、深圳之后第3个在银行间市场成功发行创投债券的城市，是支持“双创”企业拓宽直接融资渠道的全新探索。
“西高投”负责人宫蒲玲告诉记者：“创投债券能在短短5个月内，以低利率募集到3.4亿元资金，要感谢人民银行在发债过程中给予我们的大力帮助。”
2017年9月初，人行西安分行邀请全国银行间市场交易商协会的领导和专家，在西安高新区举办了一场“银行间市场支持西安军民融合产业发展座谈会”。在会上，“西高投”负责人介绍了创投企业发展遇到的融资难问题。会后，人行西安分行营管部于第一时间向“西高投”主动送去金融服务，积极支持和推动国开行陕西省分行、银河证券着手开展承销工作。今年2月初，“西高投”顺利取得银行间市场交易商协会的注册通知书。
当债券正式进入发行准备阶段后，该营管部又联合国家开发银行陕西省分行等承销机构，向辖内金融机构宣传该产品，西安银行、长安银行及秦农银行等地方法人金融机构积极响应，通过不同方式参与债券认购，推动债券发行成本下行。
人行西安分行营管部相关人士告诉记者：“随着‘西高投’创投债的发行，已有多家本土投资平台和基金咨询相关发债事宜，金融创新的示范效应正在逐步显现。”有数据显示，2018年一季度，西安市小微企业贷款新增43.45亿元。
摘自：金融时报-中国金融新闻网 作者：记者 雷和平 通讯员 李莉 钟世和 苏扬
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