金融的活力在市场，金融的秩序在法治。今年以来，民生银行西安分行认真落实中央全面依法治国工作部署和金融法治建设工作任务，围绕高质量发展中心工作，完善全过程法治管理，扎实推进法治建设，厚植法治文化根基，实现了依法治理能力、依法合规经营水平和法治文化软实力的显著提升，在三秦大地上书写着金融法治建设的精彩篇章。

  坚持党委组织领导，铸法治建设之魂

  “法者，治之端也。”党的集中统一领导是推进法治建设的根本保证。民生银行西安分行始终坚持把党的领导贯穿到法治建设的全过程和各方面，构建依法治行顶层设计。一是持续发挥党委领导作用。党委会专题审议、部署、推进分行法治建设重点工作，在全行经营工作会议、党委专题会议等重大会议中自上而下推动分行法治建设总体安排、部署、协调和指导工作，形成了“党委管、全面管、主动管”的良好工作格局。二是加强法治建设顶层设计。将法治建设纳入全年战略规划，制定全年法律风险管理工作要点，配套制定《法治建设重点工作清单》，搭建起依法治理、依法经营、依法管理、依法监督和法治宣教五大维度下30项二级指标，重点突出法治建设工作任务，夯实全行各级机构法治建设工作责任。三是完善法治建设组织领导机制。牢牢抓住“法治建设第一责任人”这个关键，由党委书记、行长任法治建设工作领导小组组长，全面领导全行法治建设工作，实施法治建设协作机制，在辖内27家分支机构搭建法治建设共建共享工作平台，推动全行法治建设协调均衡发展。四是高管层定期组织召开法治民生建设专题会议，规划部署、督导落实法治文化培育、法治制度建设、法治资源保障、法治检查监督等重点管理举措，不断强化依法治行经营理念的践行传播。 

  完善法治管理体系，强法治建设之基

  持续完善法治管理职能构架。民生银行西安分行始终贯穿“合规经营就是核心竞争力”理念，构建法律风险屏障，推进法治建设走深走实。一是持续完善法律管理规范。2024年该行梳理制订了涵盖法律审查、合同使用、诉讼管理等关键环节的相应制度规范15项，搭建法律风险管理专业体系，确保“有法可依，有章可循”。二是加强法律风险管理标准“进制度、进系统、进流程”。今年该行围绕“三个办法”修订的要点以及业务管理新要求和业务新需求，对标准合同的借款用途、支付方式、违约责任、贷款利息、反洗钱等相关条款进行完善，保障依法展业。三是强化业务风险评估整改。今年以来，该行以“定期+专项”的法律风险评估机制为防控法律风险的重要抓手，通过开展覆盖公司、金融市场、零售、小微、不良资产清收等各业务条线的7项法律风险评估，及时诊断法律风险隐患，有力促进业务安全运行。

  深度融合新法新规与业务制度。一是持续开展前瞻性风险预警指引，紧跟外部法律法规、监管政策和司法动向，及时分析对行内经营管理和业务发展的影响，结合《民法典》及配套司法解释、新《公司法》等法律法规和监管政策，今年累计发布风险预警和应对指引文件18份，有效引导全行识别和防控业务风险。二是全面推进新法新规业务内化工作，遵循制度先行的基本原则，强化法律风险专业把关，严格落实制度合法性审查机制，对业务相关管理制度、操作规程等进行前置法律审查。一二道防线协同履职做好制度新建、修订工作，结合《民法典》及担保制度司法解释等规定对业务制度的合法合规性、法律风险管控的有效性进行评估，研判风险并商定应对举措，引导依法办理防范失权风险，形成制度管理闭环，有效夯实保障业务安全运行的制度基础。

  加强法治人才队伍建设，行法治建设之力

  民生银行西安分行高度重视法律人才队伍建设，着力培育一支“精法律、熟业务、懂管理”的法律人才队伍。一是印发《法律顾问工作实施细则》持续推进法律顾问工作制度化，进一步规范全行法律顾问工作流程，充分发挥法律顾问工作对全行经营发展的保障作用，实现法律与业务充分融合。二是统筹全行法律人才队伍，推动实施公司律师制度。今年该行7名员工获批公司律师资格，持续提升法律队伍正规化、职业化水平，为全行高质量发展提供法律人才保障。三是积极组织行内法律团队参加行业内法律实务专题培训、法律风险防范培训等，不断增强法律团队理论素养，塑强法律团队实战能力。

  坚持法治理念培育，积法治建设之势

  今年以来，民生银行西安分行注重发挥法治稳预期、利长远、固根本的保障作用，围绕商业银行经营管理需求，突出法律学习转化应用。一是制定分类分层的员工法治教育培训计划。立足岗位需求，制定特色培训机会，通过内训师及外聘讲师等方式开展线上线下法治培训34场，不断提升全员法治意识和依法经营水平。二是加强新进员工岗前法律培训。组织新员工开展岗前培训和带教辅导，对业务知识、法律知识等进行集中培训学习。三是积极开展《宪法》《民法典》《国家安全法》等重要法律法规学习，组织开展宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全教育日等主题法治宣传活动，开展法治宣传“进校园、进社区、进企业、进乡村、进机关”五进活动216场，积极参与政府机关、社区组织的普法宣传8场，广泛宣传诚信守法、防范非法集资、反诈知识等与促进金融稳定和全行高质量发展密切相关的法律法规。四是积极开展以案释法、以案普法、以案为鉴，以案促改活动，用身边事教育身边人，教育引导全体员工严格守住制度底线、法律红线，切实提升普法工作的针对性和实效性。

  征程万里风正劲，重任千钧再出发。展望未来，民生银行西安分行将深入学习贯彻党的二十届三中全会、中央经济工作会议精神，坚持以法治思想为引领，推动法治民生建设走深走实，持续提升法治软实力和依法合规经营能力，围绕做好“五篇大文章”持续提升金融服务能力和水平，以法治之力谱写高质量发展新篇章。

  （供稿：民生银行西安分行）