为进一步贯彻中央金融工作会议精神和《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，积极落实国家金融监督管理总局工作部署，该行成立以来普惠金融发展工作成效和经验做法，奋力写好普惠金融大文章，助力实体经济高质量发展。

  首届“普惠金融推进月”主题为“普聚金融服务 惠及千企万户”，该行将通过一系列特色宣传推广活动，切实践行普惠金融推进月要求，如通过“走万企、提信心、优服务”活动加大园区、市场走访推介力度，将小微融资、结算服务直接送抵万千企业手中；通过银行营业网点、媒体等渠道宣传该行普惠金融历年来工作实效，让广大市民及企业主更多了解普惠金融服务内容及成效；加大金融产品宣传力度，让普惠客群畅享便捷融资服务。

  自2015年成立以来，该行始终坚持回归本源、专注“支农支小”主业，彰显地方金融“主力军”担当，不断加大“普惠建设”力度，紧紧围绕区域产业特色、客户集群需求、政策扶持导向等领域形成了一批普惠金融优势业务，明显改善对辖内涉农、小微等普惠实体的金融服务，让“普惠金融”秦农品牌更加深入人心。截至2023年末，累计投放普惠小微贷款超300亿元，普惠小微贷款余额突破180亿元，近三年平均增速超20%，客户数突破1.5万户；涉农贷款余额近400亿元。

  强担当，积极践行普惠金融责任使命

  精准聚焦赋能乡村振兴。近年来，该行积极探索“三农”发展金融信贷需求，不断提高支农金融服务覆盖面，支持农村新主题、新业态发展。构建支农长效机制，加大涉农贷款投放，发行25亿元“三农”专项金融债券，先后与陕西粮农集团、石羊集团、爱菊粮油等重点涉农龙头企业积极合作，开展西安市80万农户信用等级评价体系建设，选派大批业务骨干进驻西安市辖区行政村和社区，全力打造“三资三化”平台，有效激活农村产权要素，为乡村振兴战略实施提供全方位、多维度金融服务，拓展惠农增收新途径。

  扎实推进精准扶贫。作为陕西金融扶贫主力军，秦农银行始终把金融助力脱贫攻坚作为重大政治任务来抓。通过“一对一”靶向定位，与基层党组织开展深层次合作，做到应贷尽贷，实现金融扶贫工作“定向滴灌”，提高金融扶贫成效。截至目前，累计发放扶贫小额信贷13873户，30815万元，扶贫小额信贷金额、户数及贷款质量均居西安市银行业金融机构首位。

  金融抗疫复工复产齐心向。2020年新冠肺炎疫情发生后，该行主动冲锋，在满足“西安市公共卫生中心”项目建设、幸福制药、利君康乐制药等与疫情防控相关企业客户信贷需求同时，及时出台系列举措，“秦商融-复工复产贷”产品快速落地，为支持我省疫情防控与企业复工复产提供授信超100亿元。同时，该行向西安交大医学部捐赠抗疫研发资金300万元，金融支持抗疫保供企业案例在人民日报等平台多次报道，为打赢疫情防控战贡献了力量。

  多措并举让利实体经济。该行积极使用再贷款、普惠小微贷款支持工具、转贷款等便利政策，定向累计发放优惠信贷支持资金超100亿元，累计让利小微客户约1.5亿元，并在2022年四季度普惠小微企业贷款阶段性减息工作中，共计向普惠小微企业客户返息2039.95万元。同时，严格落实“七不准”“四公开”要求，规范融资服务收费行为，做到“应免尽免、应减尽减”。

  引导信贷资源向重点行业领域倾斜。该行紧跟省委省政府“三个年”活动部署，出台全面贯彻落实“三个年”活动精神“十六条”举措及支持民营经济“十五条”措施，单列1200亿元信贷计划，引导信贷资源向重点行业领域倾斜，全力支持省内实体经济高质量发展。发布《关于支持“双中心”和秦创原高质量建设实施措施》，支持“秦创原”项目及区域企业贷款授信超80亿元，被国家金融监督管理总局陕西监管局评为金融支持科技创新“优秀机构”。扶持劳动密集型企业发展和下岗人员创业促就业，专项贷款发放量和户数居西安市金融机构前列。

  加速推进普惠金融“特色化”建设。近年来，该行积极打造特色化网点建设，多家一级支行相继成立“普惠专营团队”，设立“双创支行”“科技支行”“秦创原支行”等特色网点。积极打造“适老化示范网点”，实现“敬老服务窗口”全覆盖，设立“长者驿站”“饭大爷”等老年客户服务专区，组建“银龄计划”“暖阳爱心天使”“点单派单”助老服务队等便捷方式，护航“银发族”乐享金融服务。同时，该行“政务服务驿站”的正式投入运行，在全省率先实现了企业政银事务一站式办理新模式。

  金融产品适配性持续提升。该行始终以产品建设作为金融服务首要抓手，成立金融产品管理委员会，逐步形成覆盖公司、零售客户多元化、全周期的金融产品体系。助力消费升级，针对区域“小场景”客群，持续推出“秦薪贷”“优才贷”“园丁贷”“白衣天使贷”“建安贷”等多款产品专案；助力乡村振兴，积极推出“振兴贷”“收粮贷”“冷储贷”“民宿贷”等县域特色产品，助力区域乡村建设，夏粮、秋粮“颗粒归仓”；助力小微商户，线上房抵类产品“快抵贷”自2021年上线以来，累计投放超90亿元。“秦科创”“专精特新贷”“龙门贷”等科技产业服务类信贷产品对省市科创企业融资需求，实现“定向驰援”。

  拓宽银担合作惠民渠道。该行始终将“银担合作”业务作为服务“三农”、小微企业重要抓手，不断探索构建新型银担合作和风险分担机制，目前在担余额超42亿元，有效降低普惠客群融资门槛，为其增信赋能。与“西财担”合作推出银担总对总业务“秦担贷”，“见贷即保”提升服务质效；与“省融担基金”合作开展短期流动性支持业务，累计申请资金超3亿元，帮助普惠小微企业解决到期资金周转困难问题。

  助推政银企共赢发展。该行正式加入联合国环境规划署金融倡议并获批，成为西北地区首家签署《负责任银行原则》法人银行，成功发行20亿元绿色金融债，成为陕西省首家发行绿色金融债券的地方法人机构；与陕西省妇女联合会签署战略合作协议，发布“秦享巾帼贷”系列产品，为辖内妇女儿童融资提供有力支持，并被国务院妇女儿童工作委员会等多级政府官网做为优秀案例宣传；成功申请加入省科技厅“秦科贷”合作银行，连续多年受邀参与省“双创”大赛金融尽调工作，持续帮扶、满足初创型科技企业融资需求，荣获西安市科技金融服务工作“优秀合作银行”称号。 

  延伸利民助企服务触角。该行积极配合做好财政体系支付工作，累计发行社保卡75万张，财政惠民一卡通117万张，代发退休人员工资、养老金、高龄补贴等待遇补贴资金，成功代理陕西省城乡居民养老保险、医疗保险，灵活人员养老保险、医疗保险代收业务。与省退役军人事务厅、经开、浐灞、港务、杨凌管委会，以及陕西省水务集团、西安市城市发展集团、兴业银行、西安医学院等多家重点单位签订战略合作协议，业务合作对接打开新局面。

  下一步，该行将持续深入学习领会习近平总书记全国两会重要讲话精神，以中央金融工作会议和中央经济工作会议精神为指导，坚决落实《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》要求，以开展“普惠金融推进月”行动为契机，认真总结和宣传普惠金融十年发展成果，坚持“秦农 情更浓”新发展理念，赋能社会民生，推进创新驱动发展，深刻践行地方法人银行机构普惠使命和担当，为助力陕西“三个年”活动走深走实，“四个经济”发展战略及实体经济稳增长稳预期，注入更加强劲的普惠金融力量。

  （供稿：秦农银行）