为贯彻落实中省关于发展普惠金融和实施乡村振兴战略决策部署，近日，陕西省联社印发《支持铜川市普惠金融改革试验区实施方案》（以下简称《实施方案》），省市县分级成立支持铜川市普惠金融改革试验区工作专班，提出4方面21条金融举措，确定“2023-2027年，铜川市农合机构累计投放各类贷款不低于500亿元，涉农及小微企业贷款占比达到80%以上”的具体目标，全力支持铜川市普惠金融改革试验区建设，形成具有铜川农合机构特色的普惠金融服务模式，助推铜川市经济高质量发展。
在加快完善普惠金融体系建设方面，《实施方案》要求加快完善公司治理机制和内控体系，推动党的领导和公司治理深度融合。健全普惠金融组织体系，设置特色专营网点，加快建制村“乡村振兴金融e站”建设，力争将宜君县建成全省首家信用县。丰富普惠金融产品体系，围绕铜川产业布局，形成“园区贷”“专精特新贷”“果企贷”“果农贷”等特色信贷产品，探索拓展抵质押范围，加大信贷供给。建强普惠金融服务体系，推动“四贷促进”，严格“五项公示”，深化“四贷机制”，降低融资成本，把“惠”字落到实处。完善普惠金融担保体系，加大发展“创业担保贷”“秦青优惠贷”“三秦巾帼贷”“三秦农担贷”“三秦融担贷”“短期流动性支持”等业务合作。深化普惠金融信用体系，启动实施“贷款授信客户三年倍增”专项行动和信用村（镇）创建三年提升行动，加强诚信宣传，大力弘扬诚信文化，探索完善信用重建机制。推进普惠金融素养提升，开展“金融知识万里行”“送金融知识下乡”“金融夜校”等活动，提高广大群众对金融的认知水平和运用能力。
在持续提升数字普惠金融能力方面，《实施方案》要求持续深化数字普惠金融发展，在铜川地区先行试点“乡村e贷”“三秦光伏贷•向日葵户用光伏贷”、先行推广“数字普惠大脑”运营驾驶舱等创新性工作。搭建“基于大数据技术的智慧乡村金融服务平台”，构建综合服务场景生态圈。先行完成“基于助农e终端的远程银行”服务模式搭建，充分发挥助农e终端、远程银行、网点智能化转型的服务优势，快速响应广大客户综合服务需求。
在有效拓展普惠金融覆盖范围方面，《实施方案》要求大力推广“e农贷”“三秦光伏贷”“脱贫人口小额信贷”等产品，做深农户金融服务。充分运用“秦信融”平台，以“秦V贷”等产品，做实个体工商户金融服务。借助铜川市数字金融服务平台和“秦信融”平台、“秦创原”平台，做好中小微企业金融服务。大力推广“秦V贷”“乡村V贷”等业务，支持新型农业经营主体壮大。充分应用“三资”管理服务平台、积极推广“三秦农经贷”等业务，支持农村集体经济组织发展。先行试点应用农业产业链金融服务平台，做细产业链上下游客户金融服务。以“创业担保贷款”“e农贷”等产品，支持“三保一快”等新市民客群创业就业。
在推进形成区域特色普惠金融方面，《实施方案》要求大力支持以王益水蜜桃、印台苹果、耀州樱桃、宜君核桃和中药材为主的优势特色农业发展；大力支持产业化程度高、自主创新和配套能力强、含绿量高、含新量高的工业转型升级；大力支持康养、旅游、电商、文化等服务兴旺。同时巩固拓展脱贫攻坚成果，加大对革命老区、脱贫地区、乡村振兴重点帮扶县的金融供给，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
下一步，陕西省联社将继续指导、支持铜川市农合机构，以“回归本源，专注主业”的服务宗旨，充分发挥795名工作人员61个服务网点476个“乡村振兴金融e站”人缘、地缘、业务比重大的服务优势，保障70.5万铜川百姓和12.25万铜川企业充分享受到“批量化、高效率、低成本”的普惠金融服务，为铜川市普惠金融改革试验区建设作出更大的贡献。
（供稿：陕西省农村信用社联合社）
【编辑：张波 史雅蕊；审核：白来勤】
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