随着城镇化的推进以及经济社会的快速发展，新市民群体逐渐成为城市建设的生力军，规模扩充至3亿人。2022年3月，银保监会与央行联合发布《关于加强新市民金融服务工作的通知》，引导金融机构围绕重点领域加强满足新市民的金融需求。做好新市民金融服务既是金融机构践行金融工作政治性、人民性的具体体现，也是金融机构立足新时期发展需求要共同面对的课题。
实际上，“新市民”概念在2006年时已经提出，西安是最早开展新市民相关服务的城市之一。作为根植地方的商业银行，西安银行在市民服务领域深入探索，持续擦亮“市民银行”的价值底色。而面对新市民的金融服务需求，西安银行充分发挥地方法人银行优势，立足重点领域，以需求为导向，依托群体特征将新市民细分为毕业大学生、个体经营人员、投靠亲属进城人员与进城务工人员四大类，并根据需求进行了结构性匹配，建立起横纵结合的服务体系，不断推进新市民金融服务从获得性、便利性向精准性进阶，以有温度的金融服务助力新市民的美好生活。
他乡变故乡
多措并举筑梦安居
安居是新市民增强归属感、认同感的必要前提。《2022新市民金融服务调查报告》显示，71.9%的受访者认为，住房贷款是新市民最需要的金融服务。为满足新市民的住房需求，西安银行加强部门协同，多措并举圆满新市民的安居梦。
在购房端，面对新市民群体征信信息不足等情况，西安银行积极对接相关数据平台，在完善风控的同时提供数据支撑，精细筛选并建议相应“标签”。以此为基础，持续优化业务手续，对新市民购买首套住房，基于最低执行利率标准；推进二手房按揭贷款业务下沉，扩大住房公积金贷款受理机构数量，便利新市民用户办理住房贷款。系统自添加新市民“标签”后，累计办理房贷按揭业务共计近400笔，投放金额超过2亿元。根据不同群体的实际情况，西安银行也制定了专属的产品与服务：西安银行为获得市级人才认定的群体定制开发“人才贷”，覆盖装修、教育、旅游等多种消费领域；面对投靠亲属群体中较多中老年客群，西安银行将按揭贷款借款人年龄放宽至70周岁，进一步匹配其购房需求。
在租住端，西安银行主动对接西安市住建局租金监管平台，为新市民租房业务保驾护航。发展保障性住房是满足新市民住房需求的重要路径，西安银行积极发挥渠道作用，将西安市安居集团保障房业务与西安市公积金管理平台联通，住户可用公积金抵扣公租房租金，为新市民住户带来了实际的便利与优惠。下一步，西安银行也在积极探索与省公积金中心合作可行性，为新市民提供更加优质方便的服务。
在住房服务层面，西安银行协助安居集团搭建起综合化智慧物业管理平台——安居小筑，为安居集团辖属的10家物业公司、66个小区、近10万住户提供线上线下一体化的收费服务，依托该平台还实现了从入住、报修、巡检、退房等事项的全流程服务，有力提升了保障房智慧化管理水平。为推进住宅专项维修资金服务便民化，西安银行成为首家落地电子票据开立功能的试点银行，大修基金的电子票据可通过RPA机器人自动发送至住户邮箱，让便捷服务覆盖新市民住房生活的方方面面。
心安处是吾乡
精准赋能助力乐业
西安某文化传播有限公司是一家经营茶叶销售、茶艺培训、民宿的大学生创业企业，疫情冲击下，该公司一度遭遇资金周转困局。公司负责人来到西安银行咨询大学生创业贷款业务后，西安银行联合西安投融资担保有限公司上门实地考察企业，为其发放创业贷款20万，有效缓解了企业经营压力，为新市民创业者注入了信心与动力。
上述案例只是西安银行新市民就业、创业服务的一个缩影。就业是民生之本，创业是民生之源，为助力新市民有业、乐业，西安银行出台一揽子措施，形成点线面结合的赋能体系。
针对创业者，除了大学生创业贷款、助业贷等产品，西安银行还开发出新市民e贷等小微产品，灵活设置贷款额度和利率，通过随借随还融资模式，持续拓宽新市民创业信贷产品覆盖面，有效满足创业新市民“短、频、急”的融资需求。
而对吸纳新市民较多的企业，西安银行借助金融科技手段，强化数据支撑，降低信息不对称，为小微企业降费让利，并在风险可控的前提下加大小微产品创新。西安银行充分发挥“西银e贷”的业务优势，优化打造西银e贷保证版，进一步提升额度与效率。截至2022年12月末，西银e贷产品余额超过30亿元，较年初增幅近40%，支持吸纳新市民就业为主体的小微企业超过4000户。
与此同时，西安银行还为吸纳新市民群体较多的产业链上下游小微企业打造专属产品，目前已推出乐享军工贷，其业务正在逐步推广落地，以精准滴灌赋能小微企业稳步成长。
千里共婵娟
完善新市民全周期服务体系
除了住房、就业需求，西安银行还围绕医疗、教育、养老等重点领域创新实践，逐步形成全周期金融服务体系。
在医疗端，西安银行在“智慧医院”基础上持续深耕。目前，已为西安市第三医院、第五医院、第八医院、第九医院以及临潼区博仁医院提供智慧医疗服务，方便市民就医缴费。而针对灵活就业人口的医保缴费需求，西安银行打通线上缴费渠道。同时，西安银行还协助陕西省医保局对医保电子凭证进行托管推广，为广大用户打造一站式医保服务。
新市民群体中有众多务工人员因工作原因，无法抽身照料子女校园生活，针对这一情况，西安银行联合教育部门，为80余所幼儿园缴费项目及60余所学校的课后托管服务开通线上缴费渠道，增强新市民金融服务的便利性。
银发族是新市民群体中的重点人群之一，也是推动养老金融服务革新的主要客群，西安银行在APP端口推出“关爱版”，并匹配语音转账等便捷服务，更贴合中老年群体的使用习惯。同时，在关爱版中上线银发金融产品模块，通过一系列专属金融产品满足客群的投资、理财需求。
党的二十大报告指出：“深入贯彻以人民为中心的发展思想，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”“增进民生福祉，提高人民生活品质。”下一步，西安银行将夯实基础，深入研究新市民各类群体的个性化创业形态、层次化收入结构、差异化融资需求等特征，丰富和完善针对新市民就业创业适配性强、灵活性高的特色化产品和金融服务，进一步践行地方法人银行的使命，以更好担当传递更好的金融温度，不断增强新市民的获得感、幸福感、安全感，为新市民美好生活提供强有力的金融支撑。
（供稿：西安银行 王晨）
【编辑：张波 史雅蕊；审核：白来勤】
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