又是一年秋分时，又是一个丰收节。9月23日，全国上下迎来了第五个“中国农民丰收节”。俯瞰三秦大地，五彩斑斓的果实缀满枝头，田间地头洋溢着丰收的喜悦，全省各地以各种各样的形式致敬农民，礼赞丰收！
站在丰收的节点，回望十年征程，三秦大地实现历史巨变。全省56个贫困县全部“摘帽”，465万建档立卡贫困人口全部脱贫，减贫成效前所未有，苹果、猕猴桃、奶山羊等特色现代农业蓬勃发展，乡村振兴有力有序。这一历史高光时刻的背后，凝聚着一份农业银行倾情服务三农的金融力量。
“群众的金融需求在哪里，我们的服务就跟到哪里。”这是农行成立70多年来，扎根三农、服务三农的根本遵循；也是党的十八大以来，农业银行贯彻“以人民为中心”的发展思想，担当社会责任的如实写照。
作为农村金融的国家队，农行陕西省分行始终坚守服务三农初心，着力健全三农金融服务体系、强化三农金融供给，当好服务三农和乡村振兴领军银行，为陕西农业农村高质量发展作出了积极贡献，得到陕西省委、省政府充分肯定和社会各界的高度评价。
创新体制改革
激发三农金融服务活力
农为邦本，本固邦宁。股改之初，为破解大型上市银行服务三农这一世界性难题，农业银行创新实施三农金融事业部改革，农行陕西省分行落实农总行部署，建立起以“县域＋涉农”为边界、以条块管理为特征、以资源保障为核心的三农金融专业服务体系。
党的十八大以来，农总行在原有试点基础上扩大试点范围，至2017末，陕西分行事业部改革已实现县域支行全覆盖，为三农金融服务提供了有力的政策资源保障。党的十九大以来，随着农业农村快速发展，陕西分行在总行的统一推动下，持续深化三农金融事业部改革，相继实施了下沉服务渠道、修复县支行功能、强化分类指导等一系列举措。
善弈者谋势，善谋者致远。而今，陕西分行机构的50%、人员的43%分布在县域，机构覆盖市、县、乡（镇）、村，是四大行中唯一服务城乡两大市场的大型商业银行集团。陕西分行和所有二级分行均成立了“一把手”为主任的三农及普惠金融事业部管理委员会和金融服务乡村振兴推进小组，构建了“三农金融事业部＋普惠金融事业部”双轮驱动服务体系，形成了以“县域＋涉农”“部门＋中心”“双委员会制＋双线报告制”为特色的三农及普惠金融事业部管理体制和金融服务乡村振兴推进机制，增强了陕西分行三农金融专业服务能力。
十年来，陕西分行结合区域资源禀赋，先后推出“金穗陕果贷”“金穗农担贷”“共富e担贷”“锦绣前程贷”等多项三农特色金融产品；这十年，该行县域贷款从352亿元跃升至1339亿元，以平均每年近100亿元的速度增长；涉农贷款余额突破821亿元，是2012年的3.68倍，余额已位居四行首位。
以高度的历史责任感
助力打赢脱贫攻坚战
2015年，党中央作出打赢脱贫攻坚战的战略部署，农行陕西省分行全面落实中省部署和农总行有关要求，举全行之力，将最优质的资源、最优惠的政策、最优秀的人才投入脱贫攻坚主战场，通过专列规模、专配资源、专门渠道、专设权限、专项考核，探索了金融服务脱贫攻坚的有效模式。
从革命圣地延安驱车向西北行驶80多公里，便来到安塞区镰刀湾镇罗居村。从过去面朝黄土背朝天的粗放种植到如今精耕细作的现代化设施大棚，罗居村实现了十年嬗变。
得益于当地陕西分行的信贷资金支持，全村共1200多人就建造了500多座蔬果大棚，到2021年年底村民的人均纯收入达到了2万余元，其中种植蔬果大棚的村民人均收入达到了1.5万元。“这些年大家收入一年比一年高，村容村貌也发生了很大的变化。这些都得益于脱贫攻坚和乡村振兴等党的好政策，也得益于陕西分行的基层干部和村民一茬接着一茬的实干精神。”村民牛生旺高兴地说。
在脱贫攻坚战阶段，作为陕西省扶贫开发领导小组成员单位中唯一的国有大型商业银行，陕西分行围绕建档立卡贫困户精准施策，创新推广2项金融扶贫产品和4种金融扶贫模式，推动金融扶贫向精准扶贫转变；抓住产业带动这个关键，创新“苹果贷”“茶叶贷”等产业扶贫模式，助力贫困地区主导产业、特色产业发展，推动金融扶贫向增强“造血”功能转变；探索定点扶贫、消费扶贫等帮扶模式，加强与政府、企业合作，推动扶贫方式向协同攻坚转变。
位于秦岭深处的商洛市柞水县金米村，曾是极度贫困村。党的十八大以来，在陕西分行的大力支持下，当地通过发展木耳等特色产业实现整村脱贫。为了支持金米村做大木耳产业，陕西分行柞水县支行积极为当地木耳产业注入金融活水，累计发放“富民贷”9700余万元，帮助668户农户走上了“木耳致富路”。通过对木耳产业龙头企业和农户种植木耳信贷支持，有力地推动了柞水木耳产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展。
自陕西省开展金融机构精准扶贫绩效评估以来，陕西分行连续15个季度保持“优秀档”，其中2019年以来5个季度位列31家银行机构第一名。该行还先后被省委、省政府评为驻村联户扶贫工作优秀单位、陕西省脱贫攻坚先进集体，被人行西安分行评为结对帮扶工作先进单位，全辖累计18个单位、31名个人获评总行级以上扶贫先进。
近年来，陕西分行涌现出“陕西省百名优秀第一书记”何昱、全国农行“金融服务三农最美青年”严超、“安康市优秀第一书记”万磊等一批扶贫先进典型。先后选派14名处级干部挂任金融扶贫副县长，选派133名干部驻村脱产扶贫，助力打赢脱贫攻坚战。贫困县行政村电子机具覆盖率超过85%；帮助销售贫困地区农产品1.4亿元，其中直接购买贫困地区农产品503万元，销售额度和计划完成率一直居系统前列；233家商户入驻扶贫商城，实现了56个重点贫困县上线扶贫商城全覆盖。
打赢脱贫攻坚战后，陕西分行将巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要任务，全面落实“四个不摘”要求，健全可持续的资源保障机制，保持帮扶政策总体不变、力度不减。截至2022年8月末，该行在脱贫县、精准帮扶、革命老区贷款余额分别达到了831亿元、168亿元、1082亿元，累计带动贫困人口48万人。持续推进挂点指导、消费帮扶、协作帮扶等工作，全辖累计派驻帮扶干部181人，消费帮扶销售金额累计达到3674万元，持续解决脱贫县内企业及农户产品销售渠道不畅、销售难等问题。
聚焦乡村振兴重点领域
持续加大有效金融供给
党的十九大作出实施乡村振兴战略重大部署后，农行陕西省分行明确把服务乡村振兴作为新时期三农金融服务的重点，按照农总行的部署，启动金融服务“七大行动”，推出“六大产品线”，实施“县域提升工程”，发挥金融服务乡村振兴领军银行作用，在服务陕西省“农业强、农村美、农民富”中不断彰显农行力量。
强机制，聚合力。陕西分行各级行均设立乡村振兴金融部，成立金融服务乡村振兴推进小组，出台一揽子支持政策，制定量化目标任务，定期召开会议，全面提升服务乡村振兴的组织保障能力。
在推动重点区域优先发展方面，2022年着力打造渭南、延安两个金融服务乡村振兴示范分行和全省30个乡村振兴示范支行，出台差异化政策，从人、财、物等方面给予全力支持。同时还加大资源倾斜力度，出台了包括分类转授权、产品创新、经济资本优惠、战略费用安排、班子配备等多项倾斜政策，把服务三农放在更加重要的位置。
踏上新征程，服务乡村振兴使命光荣、责任重大。近几年来，陕西分行大力支持国家粮食安全、乡村产业发展、农村人居环境整治和乡村基础设施建设，截至目前，粮食安全重点领域贷款、乡村产业贷款、乡村建设贷款余额分别达到了28亿元、207亿元、441亿元。
同时，顺应乡村数字化趋势，强化科技赋能，提升县域乡村金融服务水平。自启动互联网金融服务三农“一号工程”以来，陕西分行县域场景高频客户数突破16万户；自2017年推出的线上化农户贷款“惠农e贷”以来，四年多时间贷款余额已增长至150亿元，惠及12万农户，为乡村振兴金融服务插上了科技翅膀。
近年来，陕西分行加强银政合作，先后与省农业农村厅、乡村振兴局、科技厅等政府机构签订战略合作协议，2021年与省委组织部、乡村振兴局联合选派47名科级干部到重点县（区）乡村振兴局任副局长，得到陕西省委书记刘国中高度肯定；2022年与省发改委、省农发行联合印发《关于信贷支持陕西省县城城镇化补短板强弱项的通知》，获陕西省省长赵一德批示肯定；与9家市级政府、72家县政府、8家区政府签署乡村振兴金融服务合作协议，全力助推乡村振兴战略实施，开创银政合作新局面。
2022年在金融机构服务乡村振兴考核首次评估中，陕西分行在30多家省级参评机构中以排名第一的优异成绩，获评“金融支持乡村振兴优秀机构”；在2021年度省级单位定点帮扶和驻村帮扶考核中，该行被评定为最高等次——“好”；在全省2021年巩固脱贫成果后评估和乡村振兴实绩考核中，该行被评为省级优秀单位。
一项项举措，一串串数据，一个个荣誉，书写着陕西分行倾情服务三农的“十年答卷”，成为陕西分行高质量发展的最生动、最完美的注脚。在新起点上，陕西分行将以打造乡村振兴领军银行为契机，进一步提高政治站位，以更加有力的举措、更加务实的行动、更加精准的服务，努力推动乡村振兴和服务三农工作再创佳绩，为陕西省脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和服务乡村振兴作出更大贡献。
（供稿：农行陕西省分行 张铁军 高海霞）
【编辑：张波 史雅蕊；审核：白来勤】
|
