今年以来，农行陕西省分行党委认真落实总行金融扶贫各项工作部署，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”的基本方略，结合扶贫重点县资源禀赋、区位优势、产品特色等情况，制定“十三五”金融扶贫规划以及系列精准扶贫服务方案。抓住脱贫攻坚的重点领域和关键环节，大力提升扶贫贷款精准度、扶贫小额贷款覆盖率。截至10月末，该行精准扶贫贷款较年初增加35亿元，贷款增速高于全行平均增速30多个百分点，累计支持带动贫困人口3.77万人。在全省金融机构精准扶贫绩效考核评估中，连续两个季度被陕西省脱贫攻坚指挥部评为优秀金融机构。
构建“四大机制”，金融扶贫顶层发力。该行探索建立规划引领、政策保障、挂点帮扶、考核督导机制，搭建省、市、县三级扶贫工作管理架构，制定“十三五”金融扶贫工作规划，围绕56个扶贫重点县的特色产业，制定差异化服务方案。出台三农业务信贷指引，单列贫困地区信贷计划、财务费用等资源，开辟信贷事项“绿色通道”。明确省分行挂市包县、二级分行挂县包点、县支行挂点包户帮扶责任。把扶贫工作纳入综合绩效考核体系，出台扶贫小额信贷十项政策和十条措施，对驻村帮扶的工作队192人、村第一书记38人强化考核激励。农行驻村干部被评为“陕西省百名优秀第一书记”。
聚力“四大工程”，金融扶贫整体推进。加大现代农业扶贫工作，支持53家贫困地区农业产业化龙头企业，以订单生产、劳动就业等多种形式带动建档立卡贫困户受益。着力改善贫困地区生产生活环境，56个贫困县基础设施领域新增投放30.1亿元，突出供水、供热、供气、污水处理、美丽乡村等城镇化建设项目，城镇化贷款净增13.8亿元。先后为8个贫困县医院提供信贷支持4.9亿元，助推贫困地区医疗环境改善，为贫困地区农户办理农民安家贷14.1亿元，改善贫困户居住条件。发放扶贫小额贷款1.5亿元，支持3560户贫困户增收脱贫；发放“农家乐贷款”838万元、“两权”抵押贷款847万元，助力贫困户创业增收。
实施“四项创新”，金融扶贫精准施策。支持贫困户参与合作经营，首批13户65万元已在安康分行成功落地。依托互联网和大数据，实现线上申请贷款和系统自动审批，发放金穗“快农贷”72笔、298万元。创新“政府增信+农户”扶贫模式，审批扶贫重点县政府增信项目44个，可担保贷款额度11.1亿元。围绕龙头企业、重点项目创新“龙头企业带动+”“重点项目服务+”等可复制、可推广的金融扶贫模式。千阳支行发放贷款8000万元支持陕西海升千阳苹果基地项目，采取“龙头企业+建档立卡户”模式，直接带动参与土地流转的120个建档立卡贫困户脱贫。勉县支行新增项目精准扶贫贷款4.3亿元，支持贫困县交通等基础设施建设，服务贫困人口1711人。
完善“四项服务”，金融扶贫能力不断提升。构建“物理网点+自助银行+惠农通服务点+互联网”的新型渠道体系，提高普惠金融服务水平。优化网点布局，推进网点智能化升级，提高网点效能。加快推进惠农通工程，运行“惠农通”服务点1.3万个，电子机具实现乡镇全覆盖。搭建互联网服务平台，上线农银E管家3565户，惠农e商客户数达3.92万户，推动资金流、信息流、物流进村下乡。做好涉农项目代理，发放惠农卡631.9万张，代理32个区县财政惠民补贴一卡通，方便广大贫困农户生产生活。
供稿：农行陕西省分行 吴建轩 吴管团
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