2016年，铜川市银行业协会充分发挥职能作用，积极履行社会职责，依据《中国银监会关于银行业金融机构积极投入脱贫攻坚的指导意见》精神和铜川市银监分局扶贫工作要求，不断加大扶贫工作力度，采取一系列行之有效方法，提升金融扶贫工作实效，收到显著成果，受到社会各界一致好评。
提高认识加强领导，成立机构全面推进。2016年，铜川市银行业协会在充分认识扶贫工作的重要性和责任感基础上，依据铜川市银监分局扶贫工作要求，积极引导会员单位开展金融扶贫。首先，成立机构加强领导，从组织机构上保障扶贫工作开展。协会明确扶贫部门，加强工作推动和组织领导。农业发展银行铜川分行率先在本部成立金融扶贫事业部，完善金融服务功能平台，推动扶贫工作得到有序开展。其次，会员单位围绕政府脱贫攻坚工作规划，制定具体实施方案，明确工作思路、方向、切入点开展扶贫工作。再次，充分发挥协会协调服务职能作用，通过不定期走访会员单位或召开扶贫工作座谈会、推动会等工作方法，促使会员积极开展扶贫工作。
细分农村扶贫市场，实现精准扶贫目标。2016年，铜川市银行业协会引导会员单位深入乡村农户，田间在头，从扶贫基础工作入手，通过建立扶贫档案，细分扶贫市场，实现了精准扶贫目标。据不完全统计，截止2016年末，仅铜川市农村信用社就对全市贫困户建档立卡16897户，评级14423户，累计预授信9734户，累计预授信金额34263.3万元，户均授信额3.52万元。累计发放扶贫贷款2552笔、1.85亿元，有效带动贫困户4174户。其中：产业精准扶贫贷款49笔、7607万元，占扶贫贷款总量的41%。
充分发挥金融优势，全方位多层面扶贫。2016年，铜川市银行业协会针对铜川银行业扶贫特点，引导会员单充分发挥金融扶贫优势，从多角度、全方位、多层面开展扶贫，到广大群众的高度认可和广泛赞誉。一是开展“送金融知识下乡”活动，提高广大群众金融水平。2016年，会员单位深入农户、田间地头宣传金融知识，提高了广大农户预防假币等技能水平，通过举办金融知识讲座，宣传小额贷款的办理和发放程序，提高农户对金融工具的使用能力。据不完全统计， 会员单位集中宣传35次，设立宣传展板68处，发放宣传折页约50000余张。现场接受咨询12000多人次，得到了社会公众的普遍好评。二是加快“惠农通”工程建设，提供便捷金融服务。中国农业银行铜川分行探索为农民提供金穗“惠农通”金融服务新模式。金穗“惠农通”工程极大的方便了农民就地取款、转账汇款、电费缴纳等业务，减少了贫困户进城办理金融业务的交通费支出。耀州信用联社在辖区各行政村布放的“助农E终端”上加载“家乐卡”专用模块，使贫困户足不出村完成贷款发放、额度查询、贷款还款等业务，解决山区居民办理金融业务难的问题。三是发挥政策性银行优势，发放专项建设基金支持扶贫工作。中国农业发展银行铜川分行积极争取专项建设基金，向铜川市印台区陶盛投资有限公司等3户国有企业投放重点项目专项建设基金1.19亿元，解决了贫困地区政府投资类项目资本金不足问题，支持了我市龙潭水库枢纽工程、印台区陈炉陶瓷工业园区综合服务体系建设项目等5个重点项目建设资金需求。同时，做好易地扶贫搬迁专项资金对接工作，主动承担国家及省一级下拨的易地扶贫搬迁资金的承接工作，至2016年12月底，全市扶贫专项资金账户开户率为100%，资金到账1.5亿元，保证了扶贫搬迁资金及时到位。四是发挥农信社扶贫优势，为广大农户提供便服务。农村信用合作社是支持三农金融业务的主力军。铜川农信社充分发挥机构网点遍布乡村的优势，加强与乡村组织之间的深度合作，建立“双基联动工作站”359个，通过收集农村客户基础信息，为11058户贫困户“建档立卡”，完成7035户信用评级预授信1.56亿元。
加大扶贫工作力度，创新思维攻坚扶贫。一是适应形势创新思维，调整思路产业扶贫。长安银行铜川分行积极推广“核心龙头企业或专合社加农户”的信贷模式，向铜川高塬农业有限公司办理587张精准扶贫卡。中国邮政储蓄银行铜川分行向15个扶贫村101户发放土肥公司+农户贷款264万元，积极探索产业扶贫路子。中国农业银行铜川分行向铜川声威建材有限公司、铜川雨顺农业等企业发放扶贫贷款，带动辖内建档立卡贫困人口1013人脱贫致富。中国农业发展银行铜川分行则另辟蹊径通过与陕西照金文化旅游开发投资有限公司、宜君县旅游局合作，积极开展旅游扶贫贷款，融资总额3亿元支持当地农户走出脱贫致富新路子。二是积极主动作为从政策上给于倾斜，支持广大农户脱贫致富。2016年，铜川农信合将精准扶贫作为全年重点工作，在全面完成“发展生产一批”贫困户建档评级预授信工作基础上，创新精准扶贫金融产品，方便广大农户结算。提出信贷资源向贫困地区倾斜，降低贫困户申贷门槛，放宽基层扶贫贷款审批权限，对发放的扶贫贷款利率执行基准利率，对扶贫贷款实行“尽职免责”等项政策，消除客户经理办理扶贫贷款的顾虑和担忧，并将扶贫贷款的发放纳入年度考核中，引导银行员工积极参与“扶贫攻坚”。三是纵横项全方位联动，上下形成合力扶贫。铜川农信社积极与铜川市人民银行对接，争取政策支持，先后获得中国人民银行扶贫再贷款6亿元，为脱贫攻坚提供了坚强的资金保障。印台区联社率先与背阴村和周陵村及曹塬村签订金融扶贫协议，现场为已完成建档立卡的贫困户批量发放了扶贫贷款100余万元，为“一卡通”财政惠民补贴卡担保贷款方式的13户贫困户发放了65万元的扶贫贴息贷款，用于支持贫困户通过发展产业脱贫致富。耀州区联社与村委会建立联系机制，为帮扶村的发展和建设出谋划策，通过发放小额贷款等特色产品服务，走出帮助脱贫致富的新途径。四是不断创新金融产品，实现扶贫信贷产品全覆盖。2016年，铜川农信社创新研发了五大类十四种扶贫系列信贷产品，实现了扶贫信贷产品全覆盖、贫困户需求全覆盖、贫困地区金融扶贫全覆盖目标，截止年末，全市农信社共发放“一卡通”扶贫小额贴息贷款2288笔、9905万元，其中：用于种植、养殖业的有12193万元，占扶贫贷款总量的66%。
深入开展“两学一做”教育活动，党建领航脱贫奔小康。会员单位通过“访民意、解民困、送温暖”等项活动，深入开展“两学一做”教育，促扶贫工作深入开展。中国工商银行铜川分行印台区支行为红土镇惠家沟村、金锁镇柳林沟村、柳树台村60户贫困户送去价值2.7万元春耕急需的化肥、地膜，帮助贫困户解决春耕急需物资，并向柳林沟村委会提供办公桌椅等设施,解决他们在开展“两学一做”活动中无办公场困难。中国建设银行铜川分行耀州支行春耕期间也为贫困户发放化肥、修剪工具等农资。中国银行铜川分行耀州支行为孙塬文昌村15户贫困户送米、面、油、洗洁用品等生活慰问品，并为孙塬文昌村委会购置复印机、图书200余册，制作公示牌，协助文昌村委会对道路两边景观树进行栽植，帮助村委会对村上卫生进行整治，创造干净整洁的卫生环境。同时，还聘请中医医院专家教授和林业局专家分别为老党员、群众上门义诊，对村民进行花椒栽培、修剪、管理和病虫害防治培训，受到村民一致好评。
（铜川市银行业协会供稿） 责任编辑：王金飞 |
