延安位于黄河中游，属黄土高原丘陵沟壑区,全市总人口219万，下辖2区11县，现有国定贫困县3家，省定贫困县6家，现有贫困人口4.22万户9.88万人，脱贫攻坚任务相当艰巨。为认真贯彻落实习总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的讲话精神，继承和发扬“自强不息、艰苦奋斗”的延安精神，延安人民计划在2018年摘掉贫困帽子，用实际行动向党中央报喜。在这场脱贫攻坚主战场中，延安信合勇挑重担，主动扛起了县域金融扶贫的大旗，与延安人民同心协力、奋发图强，在革命老区吹响了向贫困宣战的冲锋号。
“建档立卡”谋求精准发力 家住宝塔区北路坪村的李生金，是村里典型的贫困户，但脱贫意识强烈。提及延安信合的扶贫信贷政策，就不由得高高竖起大拇指，并不停地向记者称赞信合扶贫政策的好处。“信用社能花这么大人力物力，走村串户，为该们贫困户建立信用档案，发放扶贫贴息贷款，说明人家还没有忘记咱老农民；这不，看该现在的猪场办的多红火”。这是记者进门后，李生金说的第一句话。为破解“三农”贷款难问题，精准对接贫困户信贷资金需求，2016年延安信合着手对辖内贫困户建立农户经济档案，目前已建立贫困户档案3.49万份，同时对符合条件的农户、行政村、乡镇授予“信用户”“信用村”和“信用镇”荣誉称号，在支农的同时创建了良好的农村信用环境。结合建档评级情况，延安信合对产业基础良好、有审贷诉求、符合授信条件的贫困户，降低利率，发放三年以内、5万元以下“无担保、无抵押”农户信用贷款。截至11月底，全市累计发放各类扶贫贷款3.15亿元，其中建档立卡的精准扶贫贷款2738户1.13亿元。
“双基联动”架起农民致富桥梁 走进志丹县双河镇李家湾村村委会，黄绿相间的“陕西信合双基联动工作站”的标识牌在阳光的照射下显得崭新明亮。村书记左怀飞满脸笑容的告诉记者：“信合的这项政策确实很受用，农民再也不用担心贷款找不上门了，该们村支部的作用也得到了充分发挥”。左怀飞现在有了第二个身份，那就是陕西信合驻村兼职联络员。为了使金融扶贫的精准度更高、针对性更强，延安信合深入开展了“双基联动”专项活动，并把其做为农村金融机构助力脱贫攻坚的有力抓手。截至11月底，延安信合已与地方基层党组织签订“双基联动”合作协议1830份，建成双基联动工作站1316个，聘请兼职联络员2632名，协议签订覆盖面达到100%，工作站建立面达到72%。为进一步提升金融服务质效，延安信合还尝试把“双基联动”工作站、惠农金融服务站和电子商务服务站“三站合一”，极大地方便了农民日常金融服务需求。目前，农户办理日常存取款业务、领取惠农补贴、综合缴费在“双基联动”工作站就可以完成，彻底解决了陕北地区山高沟深，农民办理业务、咨询惠农政策不方便问题。
特色产品满足农民多样化需求 为满足农民扶贫融资多样化需求，围绕省政府“六个精准”、“五个一批”要求，延安信合在省联社“精准脱贫贷”、“产业脱贫贷”、“异地搬迁脱贫贷”、“教育脱贫贷”、“大病医疗周转贷”信贷产品的基础上，持续加大产品创新力度。延长联社推出低于支农再贷款利率的“红色富农贷”信贷产品，目前已投放1.76亿元；延川联社依托“大爱长安”陕西银行业普惠金融扶贫慈善信托贷款业务，将慈善基金放大20倍发放扶贫贷款，目前已经发放98笔539万元。
金融扶贫不能只是“输血”，更重要的是“造血”，通过产业发展带动贫困户脱贫是延安信合逐步摸索出的扶贫方式之一。比如甘泉农商行向养殖企业发放精准扶贫贷款，再由养殖企业免费帮助贫困农户搭建养殖圈舍，免费提供养殖种苗，产成品再统一收购，三方结成了利益共同体，极大地激发了当地贫困户生产积极性，实现了依托产业发展带动贫困户脱贫致富的目标。
热心公益拓宽金融帮扶新模式 金融扶贫不仅要锦上添花，更要雪中送炭。在扶贫攻坚的征途中延安信合不断开拓帮扶新模式，真正的做到了心系帮扶村、情暖贫困户、爱传千万家。2016年延安部分县区遭受特大风暴自然灾害侵袭，苹果、大棚种植等农业产业受灾严重。面对灾情，宜川、延长等联社主动承担社会责任，第一时间制定出台了“两免一降一延”的金融救灾扶持政策，即免担保、免抵押、降低利率、延长用款期限，目前已向受灾群众发放灾后重建贷款649笔1865万元，切实解决了受灾群众迫切的资金需求；黄陵联社设立专项资金，通过给农户发放防雹网扶贫贷款，提高果农化解风险能力。甘泉农商行、吴起农合行党委开展“慈善一日捐”活动，将爱的阳光撒向社会；洛川农商行开展了“小小萤火虫，点亮大学梦”募捐活动，为莘莘学子开启了寻求知识的航程。通过各类爱心公益活动的开展，有力的践行了金融企业的社会责任。
普惠金融打通便民服务“最后一公里” 如何让偏远落后地区群众平等享受现代化的支付结算金融服务，成为了延安信合为之奋斗的目标。近年来，延安信合持续加大电子设备布设力度，努力做到贫困地区基础金融服务全覆盖。截至11月底，全市共布放ATM机189台，存取款一体机162台，开通网上银行14.1万户、手机银行30.6万户。同时，依托陕西信合助农E终端服务平台，探索推出“助农E终端+移动POS”服务模式。现已布放助农设备1284台，覆盖了延安全部行政村的72%，其中富县、黄陵、宜川、洛川四县实现了辖内行政村的全覆盖；此外，延安信合还探索推出了“流动银行车”，实现了农民田间地头转账取款的便利。以上普惠金融措施的快速实施，基本保证了农村地区基础金融服务足不出村即可办理。
作为地方性金融机构，助力脱贫攻坚，不仅是一份政治责任，更是应尽的社会义务，在省信用联社“金融扶贫攻坚、信合一马当先”的号召下，延安信合将一如既往配合地方政府精准扶贫工作规划，凝神聚力、携手同行，为早日实现延安较全国革命老区提前两年脱贫的奋斗目标做出应有贡献。
（陕西信合 任占伟供稿） 责任编辑：王金飞 |
