自2020年以来,农行安康分行高度重视清廉金融文化建设工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记在中央纪委历次全会上的重要讲话精神,在安康市委、市政府的坚强领导下,在各级监管机构和银行业协会的悉心指导下,安康农行以“从严治党、从严治行、合规守法、稳中求进”为工作总基调,通过实施“八个强化”把清廉金融文化建设融入到经营管理各个环节,进一步筑牢清廉金融文化根基,厚植清廉金融文化理念,扎实推进党风廉政建设,助推安康农行业务经营再上新台阶,以实际行动为党的二十大胜利召开献礼!
一、强化组织领导,推动清廉文化建设
农行安康分行把清廉金融文化建设作为推动全面从严治党、全面从严治行的重要内容。一是建立健全工作机制。制定《中国农业银行安康分行清廉金融文化建设实施方案(2020-2022年)》,成立由党委书记任组长、其他党委成员为副组长的领导小组。二是层层签订责任书。分行党委书记和支行主要负责人签署党风廉政建设责任书,明确“一岗双责”,把党风廉政建设与业务经营同安排、同部署。三是是统筹部署。分行党委班子按时召开专题党委会,研究审议党风廉政建设、全面从严治党和清廉金融文化建设工作;按年度召开全市农行党建和经营工作会、年度从严治党和纪检工作会议,强调和部署党风廉政建设和反腐败各项工作,推动清廉金融文化建设在全行落地。
二、强化责任落实,弘扬清廉文化主旋律
为进一步做好清廉金融文化建设,安康分行全面压实党委、纪委责任,确保各项工作落实落细。一是压实党委主体责任。将清廉金融文化建设与党风廉政建设相结合,明确党委在清廉金融文化建设中的主体责任,党委主要负责同志管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率,将清廉金融文化建设推进情况纳入班子成员年度述职评议工作考核。二是落实纪委监督责任。定期召开全行纪委例会和纪检干部业务培训,认真执行平行监督要求,不断强化分支行纪委书记、网点内勤行长的平行监督意识,切实落实“三线一网格”+平行监督要求。三是坚持清单制考核。坚持以责任制考核为抓手,制定《安康分行党委落实全面从严治党主体责任清单》,明确了党委、党委书记、纪委书记、党委其他班子成员承担的全面从严治党责任,落实了党风廉政建设考核结果“三挂钩”。四是落实支行考核。制定党风廉政建设考核工作方案,把清廉金融文化建设情况纳入党廉考核指标,推动清廉金融文化建设在全行生根。
三、强化制度建设,夯实清廉文化基础
2021年,农行安康分行新一届党委提出“从严治党、从严治行、合规守法、稳中求进”工作方针,牢牢把握“严”的主基调不动摇,为清廉金融文化建设奠定良好基础。一是制定规章制度。制定《安康分行机关管理规定(试行)》《领导干部外出请示报告制度》《分行机关接待管理办法》等涉及到外部监管接待、重大事项报告、公文、会议、车辆、餐厅多个事项的12个管理办法(规定),坚持纪严于法、纪在法前,坚决破除特权思想、特权行为,加固中央八项规定精神堤坝,铲除腐败滋生的作风“温床”,为清廉金融文化建设提供制度保障。二是落实党风廉政联系制度。分行班子成员分别建立了党建联系点和党风廉政建设联系点,深入基层调研,以点带面推动解决基层党建工作中的重点、难点问题。三是落实开展党风廉政谈话制度。党委书记与党委班子成员、各一级支行行长、机关部室主要负责人开展党风廉政谈话,纪委书记与各一级支行党委主要负责人进行集体廉政谈话,班子成员与分管部室主要负责人开展廉政谈话。
四、强化专项整治,营造清廉文化氛围
一是开展酒驾醉驾案件中违反中央八项规定精神问题排查、“四风”问题专项整治,以“私车公养”问题为重点,深入查摆“四风”问题,并就公车问题再次下发《关于严格落实公车管理有关规定的通知》,进一步加强全行公车的规范管理。二是开展员工违规经商办企业监督。向各一级支行纪委下发《关于开展员工违规经商办企业监督工作的通知》,要求加强对“一把手”和班子成员的监督,通过到当地工商行政管理部门查询班子成员配偶及其子女是否存在经商办企业行为线索,班子成员是否存在支持纵容亲属违规经商办企业、开办关联公司、插手信贷审批和基建采购等问题,进一步加强党员干部和全行员工依规依纪依法履职。三是开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治,促使领导干部以身作则、从严要求、严格自律,带头营造风清气正的良好政治生态。四是扎实开展形式主义官僚主义集中整治。制定《关于持续解决困扰基层的形式主义问题的通知》,进一步减轻基层负担,治理文山会海,在全行开展了微信工作群的专项整治,及时查摆存在的问题,认真落实整改措施,形式主义官僚主义集中整治取得了阶段性成效。五是开展违反中央八项规定精神典型问题专项治理,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届中央纪委六次全会精神为指导,开展专题学习、问题排查、线索起底,专项检视、制定“三个清单”,做好集中整治,分行党委带头对表对标,深挖思想根源,找准问题症结,拿出过硬措施,立查立改、即知即改,坚持常态长效,进一步健全完善贯彻执行中央八项规定精神长效机制,确保违反中央八项规定精神突出问题得到有效整治,在全行营造浓厚的清廉金融文化建设氛围。
五、强化工作落实,推进清廉文化常态化
农行安康分行把清廉金融文化建设与党风廉政建设、全面从严治党、反腐败工作相结合,统筹推进,同步落实。一是做好重要节日廉洁提醒。在重要节点前,分行通过微信群进行廉洁提醒,向全行领导干部发送廉洁提醒短信,通过邮箱下发廉政提示函。二是把学习清廉从业规范和清廉金融文化建设提升年、“德润三秦”家风建设、纪律作风整顿结合起来,让清廉从业规范真正成为干部职工从业的准绳,做到内化于心、外化于行,自觉约束、主动遵守。三是在全行范围内开展清廉金融文化课题研究和主题征文活动,引导广大干部职工立足岗位廉洁从业,构建良好的政治生态,树立良好的社会形象。四是通过分行网站发布清廉从业规范具体内容,要求各支行、机关各部室组织员工认真组织清廉从业规范理论学习,全面提升全体干部职工的清廉从业水平和职业素养,时刻牢记红线意识,坚定职业操守,坚守合规守法理念,不断推动清廉金融文化建设走向深入。农行安康江北支行荣获陕西省银行业协会“2020年清廉金融文化建设先进单位”。
六、强化监督执纪,推动清廉文化长效化
农行安康分行深化转职能、转方式、转作风,着力聚焦政治监督,做深做实日常监督。一是抓关键少数,制定《安康分行党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》《安康分行党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的责任清单》,切实加强对各级“一把手”监督。二是落实平级监督,强化分行纪委对同级党委的平行监督,积极与党委沟通汇报,主动列席分行财审会、基建项目招投标等会议。强化对一级支行党委、分行机关各部室的管理监督。坚持推动一级支行纪委书记周报告、月报告、季报告制度,督促履职尽责。三是强化对关键节点的监督。加强对选人用人、资源配置、审批审核等权力边界和业务流程的监督,严格落实干部选拔廉政回复意见、干部员工评先评优回复意见,规范工作流程,压缩权力设租寻租空间。四是强化关键节点监督,在重要节假日、升学季前向全辖副科级以上干部和支行中层干部发送廉洁提示短信,节前监督分行机关和支行落实公车封存,引导党员干部廉洁过节,提升员工自律意识,自觉抵制各种不良习气和消极腐败,推动清廉金融文化建设长效化。
七、强化学习教育,筑牢廉洁风险防线
教育广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,推动全面从严治党向纵深发展,进一步提升廉洁意识,筑牢党员干部廉洁风险防线。一是召开警示教育大会。分行结合系统内典型案例及2020年以来该行内外部检查发现问题,召开全行案例警示及合规宣讲大会,要求各一级支行深入对照检查,深刻汲取教训,并引以为戒,引导干部职工做到敬畏权力,秉公用权、廉洁从政,自觉接受纪律、法律的约束,牢固树立底线思维,克服侥幸心理,消除麻痹大意思想,建立“亲”“清”的政商关系。二是组织观看警示专题片。集中观看《秦岭违建别墅整治始末 一抓到底正风纪》专题片,并要求各一级支行结合实际工作,开展了深入的交流发言,党委书记、行长张少锋对各单位发言进行了深入细致、客观全面的点评,要求全行进一步强化管理,牢固树立规矩意识,合规守法意识,严守清廉从业规范,坚决守住底线和红线。三是开展主题党日活动。结合党史学习教育,组织党员前往汉阴三沈纪念馆等廉政教育基地开展主题党日活动,通过现场参观学习,引导员工树立正确的世界观、人生观和价值观,感染更多的家庭培育良好家风家训,使家庭成为反腐倡廉的坚强堤坝。四是在全行范围内开展《陕西银行业保险业清廉从业规范(修订版)》《陕西银行业清廉金融文化建设知识》学习,并组织全体员工参加学习测试,全行员工积极参与,参考率达到100%,合格率100%。五是及时通报典型案例。将派驻组下发的违反中央八项规定精神案例、参与网络赌博、醉驾酒驾等公开通报案例及中纪委、省市纪委网站公开通报的违反中央八项规定精神等案例转发全行,做好提醒,以案为戒,警钟长鸣。
八、强化作风建设,巩固清廉文化成效
农行安康分行不断强化党风、行风与作风建设,以良好的党风促行风带作风,进一步巩固清廉金融文化建设成果。一是持续整顿机关作风。制定《安康分行机关管理规定(试行)》,严格规范机关员工日常行为,并建立常态化巡查与督查机制和严厉的处罚机制。通过近三个月的持续整顿,机关面貌焕然一新,并同步带动一级支行机关作风明显改进。二是坚持不懈纠治“四风”。党委班子以身作则,力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,到支行调研以发现问题、解决问题为出发点,采取“四不两直”方式,不陪同、不拍照、不搞花架子。三是党委书记带头执行中央“八项规定”精神。坚持厉行节约,推动建立分行机关自助用餐制度,员工按量自取,避免了不必要的餐饮浪费;严格公务接待,公务接待原则上安排在机关食堂;规范公车管理,打破班子成员车辆和司机相对固定的传统固有模式,改由办公室统一管理调度,随机安排车辆与司机,并针对部分支行公车管理不规范、不到位的问题,安排纪委下发“严格公车管理提示函”,及时把公车管理风险消除在了萌芽姿态。四是协同纪委抓实纪律作风。分行新一届党委制定了《中国农业银行安康分行机关管理规定(试行)》,分行纪委积极配合对分行机关的作风常态化巡查,在分行年中党建和经营工作会暨整顿作风大会上,纪委书记作了《持续正风肃纪,做忠诚干净担当好干部》主题发言,带头遵守各项制度规定,全行劳动纪律和工作作风焕然一新,推动清廉金融文化建设在安康农行开花结果。
传承廉洁文化,展现清风正气。廉洁文化建设是弘扬社会主义核心价值观、坚定文化自信的内在需要,持之以恒推进廉洁文化建设,加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。引导党员干部把崇德尚廉内化为精神追求、外化为自动行动,以优良党风凝聚党心民心、带动安康农行形成廉洁从业的作风,推动全行上下形成崇廉拒腐的良好行风,为农行安康分行高质量发展提供良好的政治保障。
(供稿:农行安康分行)
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