一、红色金融史中蕴含着清廉金融文化的丰富内涵

清廉金融文化植根于红色金融的具体实践。深刻回顾红色金融史，从抵制高利贷的农民协会，摧毁旧机构、解除剥削制度的根据地银行，支持边区农业经济发展的边区银行，解放战争时期货币金融的统一，再到新中国成立后艰难探索和改革开放后的突破创新，在不同的历史时期，我们党坚持牢牢把握金融事业发展和前进的方向，始终立足于当时的社会环境、自然环境和经济环境，致力于服务社会经济发展、维护人民群众利益，积极践行金融为民、金融利民、金融惠民、金融安民的历史使命。可以说，为党为国为民服务是红色金融的天然属性，清廉为民是党领导金融工作的自然要求，也是我党保持先进性和纯洁性的基本要求。

清廉金融文化汲取了金融反腐的斗争经验。腐败既是权力的伴生物，也是一种经济现象。中国共产党自诞生之始就旗帜鲜明反对腐败。在红色金融史中，早期的腐败活动较少，主要表现为一些直接掌管财务的人员非法占有公共财物。1923年8月，由毛泽民制定的《安源路矿工人消费合作社办事公约》共计17条，其中明确要求合作社在俱乐部的换届选举中都要向俱乐部作结算报告，并设置经济保管员，总理全社经济和账目检查，实行凭社员购货证购货办法等。《公约》作为红色金融史上的第一份反腐败文件，有效堵住了私商从合作社套购商品，转手倒卖等漏洞，对金融反腐实践具有重要的指导意义。在社会主义革命和建设时期，党依靠群众、发动群众，开展了形式多样的反对贪污腐化行动；在改革开放和社会主义现代化建设新时期，不断加强思想和制度建设，探索制度化法治化党风廉政建设和反腐败新路径；党的十四大后，我们党积极探索在发展社会主义市场经济的条件下有效开展党风廉政建设和反腐败斗争的新路径。随着金融业的改革和发展，金融风险日益暴露，与之相伴的金融创新使金融腐败的隐蔽性、欺骗性、危害性也与日俱增。党的十八大以来，我国反腐惩恶始终保持高压态势，并取得显著成效，金融反腐更成为反腐斗争的关键领域。党在深刻总结金融反腐的斗争经验中，不断提炼清廉金融文化内涵，清廉金融文化建设永远在路上。新时期，努力构建清廉金融文化，强化从业人员廉洁从业，推动金融机构合规经营，既是金融从业人员增强践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉的基本前提，也是金融机构实现高质量发展的客观要求。

二、红色金融史对清廉金融文化建设的重要启示

一要坚持党对金融工作的集中统一领导。历史实践证明，坚持党的领导是实现中国金融业健康发展的重要法宝，这不仅是历史发展的必然选择，也是金融事业发展的政治保障。习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”“金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度”。只有坚持党的领导，筑牢以党建引领清廉金融文化建设这个“根”，才能永葆红色金融的清廉底色，确保我国的金融工作方向不偏、主线不移。传承发扬红色文化、推动金融文化建设，要始终坚持党的领导，这是我们战胜任何风险得天独厚的政治优势，一刻也不能放松。

三要坚定不移落实党对金融工作的决策部署。延续2019年、2020年金融圈的反腐风暴，从中央纪委国家监委公布的信息来看，今年仅金融领域涉嫌重大违规违法接受纪律审查和监察调查、被“双开”的人员近70人。梳理一系列典型案例不难发现，无论是金融机构还是金融从业者，金融领域腐败的发生主要是对党的金融工作决策部署贯彻执行不认真、不到位，甚至大打折扣、自行其是，经不住利益的诱惑、守不住廉洁的底线而“失足落马”，并受到惩罚。“金融是实体经济的血脉。为实体经济服务是金融的天职，是金融的宗旨，也是防范金融风险的根本举措。”习近平总书记的这个论断深刻揭示了金融的本质，也为新形势下做好金融工作提供了根本遵循，严格落实好这一要求是新时期金融机构深入推进清廉金融文化建设的具体体现。金融机构要充分认识自身本分，明确自身定位，全面贯彻清廉金融文化理念，从单纯追求规模向注重提升质量转型，从偏重追求企业盈利向更加注重发挥金融责任与担当，倡导并引领践行正确的政绩观，对金融风险和金融腐败进行一体化治理，这正是金融业开展清廉文化建设的题中要义。

三、新时期加强农商银行清廉金融文化建设的有效路径

党建“促廉”，提升“践悟”实效。党的政治建设是党的根本性建设，开展清廉金融文化建设同样需要把政治建设摆在突出位置。刚出台不久的《关于深入推进银保监会系统清廉金融文化建设的指导意见（试行）》，将“坚持党建引领，推动思想铸魂”列为四大基本原则之首，足见其重要性。一是提升政治站位，农商银行各级党委和党员领导干部要充分认识清廉金融文化建设的重大意义，加强组织领导，自觉担当责任，把包含清廉金融文化在内的党风廉政建设和反腐败斗争列入全面从严治党主体责任的重要内容，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是强化政治学习，深入推进党史学习教育常态化制度化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育党员干部拧紧总开关，坚定理想信念，塑造清廉从业的价值观。同时，加强对党的自我革命伟大实践的理解领会，发扬马克思主义与时俱进的理论品格和彻底的自我革命精神，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。三是聚焦贯彻执行，作为金融机构，我们要认真贯彻党中央和省委关于金融工作的一系列决策部署，科学把握总体要求，深入贯彻新发展理念，在促进金融与实体良性互动循环，加大支持“三农”、小微、普惠金融、绿色信贷力度，强化金融服务能力的具体实践中，树立清廉、诚信、合规、公开、为民的清廉金融文化理念。

文化“倡廉”，深化“初心”感悟。以文化人，增强清廉金融文化的渗透力，更能凝结心灵。一是突出重点，组织员工学习党中央关于反腐倡廉重要决策部署及金融反腐成果，开展警示教育和观看警示教育宣传片，签订《廉洁从业承诺书》，积极营造以廉为荣、以腐为耻的良好氛围，奠定廉洁从业的思想道德基础。二是正面引导，充分发挥榜样的力量，挖掘身边遵规守纪、清正廉洁典型，加强物质激励和精神激励，以正能量带动身边员工、引导身边员工。三是加强宣传，通过微信公众号、媒体电台、报纸等开展系列清廉金融文化建设宣传活动，传递“崇廉尚洁、以清为美、以廉为荣”的价值理念。与党史学习教育有机结合，通过提升思想觉悟强化“不想”，将清廉思想政治教育贯穿“不敢”、“不能”全过程，树立新风正气，培育良好清廉金融文化氛围。四是创新形式，通过讲授廉政微党课、青年员工分享入行心路历程、举办廉政文化故事会、拍摄廉政宣传小视频等丰富活动形式。充分利用陕西浓厚的历史文化底蕴、西安十三朝古都的历史文化积淀，从红色延安、铜川照金、农村金融的发源地——稻地江等红色基地，从张载家规、沈氏家训等廉洁故事中深挖内潜，开展廉洁文化教育，使全体员工在潜移默化、润物细无声中坚定理想信念，历练心性，感悟初心使命。

监督“卫廉”，筑牢“底线”篱笆。一是发挥监督合力。强化党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督质效，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接，形成监督合力，一体推荐“三不”体制机制建设。二是突出重点，加强对权力集中、资金密集领域的履职监督，强化重要岗位授权管理和权力制衡，严格规范重要岗位和关键人员在授权、审批、执行、报告等方面的权责，建立从业人员异常行为排查机制，注重通过内部审计、大数据筛查、反洗钱监测系统等手段进行排查。三是发挥纪委专责作用，盯紧关键人群和“重点少数”，紧盯资源密集和权利集中等重要岗位和重要人群，加强对信贷管理和大额采购等重点关键业务的监管。四是注重家风建设，推动廉洁教育融入党员、干部家庭日常生活，从严管好家属子女。注重定期开展员工异常行为排查和员工家访活动，深度了解员工的工作、生活、思想、家庭等情况，及时掌握员工“八小时以外”活动和“三圈”内容。同时，要主动接受外部监督，传递清廉金融理念。